國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月5日作政府工作報(bào)告時(shí)提出，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，既有利于緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉。
報(bào)告中，關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)容近500個(gè)字，都出現(xiàn)在了“多管齊下穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)”部分。全國(guó)人大代表、寧波**校長(zhǎng)沈滿洪注意到了這個(gè)意味深長(zhǎng)的細(xì)節(jié)，他告訴未來(lái)網(wǎng)記者，“這一次，職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)容出現(xiàn)在了政府工作報(bào)告宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)板塊，從來(lái)沒(méi)想過(guò)職業(yè)教育會(huì)達(dá)到這樣重的分量！”
全國(guó)人大代表、浙江金融職業(yè)**院長(zhǎng)鄭亞莉用三個(gè)“更”向未來(lái)網(wǎng)記者表達(dá)了對(duì)政府工作報(bào)告的看法，“政府報(bào)告里總理的話說(shuō)到了我們高職人的心坎里，也昭示出國(guó)家對(duì)高職教育更重視了，高職教育的發(fā)展空間更大了，政策環(huán)境更優(yōu)了！”
“職業(yè)教育的春天來(lái)了！”
對(duì)于報(bào)告中提出的“今年要對(duì)高職院校大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人”“大幅增加中央財(cái)政對(duì)高職院校的投入”“擴(kuò)大高職院校獎(jiǎng)助學(xué)金覆蓋面”等重要舉措，多位代表委員也都向記者表達(dá)了這一心聲。
未來(lái)網(wǎng)記者注意到，在“高職院校擴(kuò)招”一詞亮相政府工作報(bào)告當(dāng)天上午，一度登榜新聞熱搜首位。
高職畢業(yè)生薪酬不亞于本科生 說(shuō)明市場(chǎng)有需求
全國(guó)人大代表、山東百多安醫(yī)療器械有限公司董事長(zhǎng)張海軍認(rèn)為，政府工作報(bào)告中“今年高職院校擴(kuò)招100萬(wàn)人”的發(fā)展目標(biāo)十分明確。
而擴(kuò)招目標(biāo)的背后，是我國(guó)制造業(yè)朝智能化升級(jí)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)背景。據(jù)央視財(cái)經(jīng)此前報(bào)道，當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)的用工缺口出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的矛盾。有數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)到2021年，高端技術(shù)人才的缺口將達(dá)到2200萬(wàn)。
沈滿洪代表向未來(lái)網(wǎng)記者表示，“大力發(fā)展職業(yè)教育的背景是我們要成為制造業(yè)大國(guó)，而且要從中國(guó)制造轉(zhuǎn)型向中國(guó)智造。在這一轉(zhuǎn)型過(guò)程中，高級(jí)技術(shù)人員、高級(jí)藍(lán)領(lǐng)工人成為更短缺的人才，而這類人才是普通的高等教育、本科教育難以勝任的。”
現(xiàn)實(shí)的情況是，一方面產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)需求強(qiáng)勁，一方面職校面臨招生難。沈滿洪代表以浙江省職業(yè)技術(shù)教育相關(guān)專業(yè)學(xué)生就業(yè)情況向記者舉例，“實(shí)際上，我們這些專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生薪酬已經(jīng)不亞于普通的本科生，一畢業(yè)年薪就好幾萬(wàn)，這說(shuō)明市場(chǎng)有需求。”
他建議，國(guó)家一定要在人才培養(yǎng)的理念、教育的觀念上，對(duì)全社會(huì)的家長(zhǎng)和孩子進(jìn)行引導(dǎo)，客觀來(lái)看分工不同的問(wèn)題�！ �
很多高職校熱衷升本科 升了本科就叫“草雞變鳳凰”
對(duì)于政府工作報(bào)告對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的大篇幅論述，全國(guó)政協(xié)委員、揚(yáng)州市政協(xié)副主席董玉海向未來(lái)網(wǎng)記者表示，“職教將迎來(lái)的大改革、大發(fā)展應(yīng)該還有更多的內(nèi)容”。
在他看來(lái)，當(dāng)前職教發(fā)展中，學(xué)歷和職業(yè)技能之間尚未有很好的銜接，而職教學(xué)生的上升通道也沒(méi)有徹底打通。
董玉海委員說(shuō)，“現(xiàn)在職業(yè)教育的管理體制還不順。教育部門管職業(yè)教育，人社部門管職業(yè)技能。在基層，教育部門管理的職業(yè)教育和人社部門管的技工教育還不能充分融合，在學(xué)歷證書(shū)和技能證書(shū)兩方面資源的競(jìng)爭(zhēng)上互不相讓。”
今年的政府報(bào)告中出現(xiàn)了“加快學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)互通銜接”的改革措施，但董玉海認(rèn)為，根本上是在要求加強(qiáng)這兩塊教育的銜接，“既要加強(qiáng)中職、高職之間的銜接，也要加強(qiáng)普通職業(yè)教育和技師教育之間的融合；如果不融合，就不能很好地銜接。”
董玉海表示，“普通高校畢業(yè)的學(xué)生，可以工作也可以繼續(xù)一路念到博士，有許多向上發(fā)展的臺(tái)階；而職校的學(xué)生可能更多還是走進(jìn)工廠當(dāng)工人。所以我們要研究給職教學(xué)生構(gòu)建一個(gè)發(fā)展通道，要讓職教學(xué)生知道有什么樣的水平等級(jí)認(rèn)證、可以通過(guò)考試獲得更好的成長(zhǎng)通道。”
要改革的，還有職校不夠鮮明的辦學(xué)特色和不夠明確的辦學(xué)目的。董玉海指出，“一些中高等職業(yè)教育辦學(xué)方向不是很明確。很多高等職業(yè)學(xué)校，并不是把心思放在培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人、技能人才上面，而是熱衷于升本科，升了本科就叫‘草雞變鳳凰’。”
而對(duì)于職校、尤其是中職招生難問(wèn)題，董玉海認(rèn)為也需要在中考改革上下功夫。“中考的目的不再是當(dāng)初選拔學(xué)生，而變成了為重點(diǎn)中學(xué)去‘割苗子’、搶生源。成績(jī)不好的學(xué)生趕到中職，這樣的做法確實(shí)傷害了職業(yè)教育。有些家長(zhǎng)本身是想讓孩子去職校學(xué)技術(shù)，但一看是‘差生集中營(yíng)’，就不想去了。”
職教加速駛?cè)肟燔嚨?/p>
2021年政府工作報(bào)告中，職業(yè)教育發(fā)展被提到了穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的重要位置，高職院校擴(kuò)招成為解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉。
記者經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，不久前發(fā)布的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（又稱“職教20條”）中，已經(jīng)能看出國(guó)家對(duì)發(fā)展職業(yè)教育的全新定位。
“職教20條”文件里，第一句話開(kāi)宗明義提出“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”，還強(qiáng)調(diào)“沒(méi)有職業(yè)教育現(xiàn)代化就沒(méi)有教育現(xiàn)代化”。中國(guó)教育科學(xué)研究院副研究員盧彩晨曾在中國(guó)教育報(bào)上撰文指出，這宣告著多年來(lái)我國(guó)職業(yè)教育參照普通教育辦學(xué)的歷史將終結(jié)，職業(yè)教育是“二流教育”的形象將逐漸改觀，地位將得到極大提升。
近幾年，職業(yè)教育建設(shè)一直加快推進(jìn)。2014年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確，要在2021年建成具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。職業(yè)教育與企業(yè)很好地結(jié)合、對(duì)接市場(chǎng)需求，才能培養(yǎng)企業(yè)、市場(chǎng)真正需要的人才。但多年來(lái)，“校熱企冷”問(wèn)題還未能根治。合作效果還不盡如意。
2017年，《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》出臺(tái)，將產(chǎn)教融合上升為國(guó)家教育改革和人才開(kāi)發(fā)的整體制度安排，這也成為首次以國(guó)務(wù)院辦公廳名義發(fā)布的專門關(guān)于產(chǎn)教融合的綱領(lǐng)性文件。2018年初，教育部等多部門聯(lián)合下發(fā)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，對(duì)職業(yè)學(xué)校校企合作的方式、促進(jìn)措施、監(jiān)督檢查等作出了明確規(guī)定。
2021年初的出臺(tái)的“職教20條”中明確，在開(kāi)展國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度，對(duì)進(jìn)入目錄的產(chǎn)教融合型企業(yè)給予“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)，并按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅收政策。教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)王繼平解讀“職教20條”時(shí)表示，“國(guó)家對(duì)符合條件、被認(rèn)定為產(chǎn)教融合型的企業(yè)，將給予諸多方面的政策支持，相關(guān)部門也正在制定關(guān)于產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)的具體辦法。”
可以看到，在多項(xiàng)政策出臺(tái)支持下，職業(yè)教育正昂首、加速駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
加大民族地區(qū)職教和漢語(yǔ)教學(xué)技能培訓(xùn)
